近年来，高新区工商分局十分重视人才队伍建设，制订了等一系列文件规定，加大了对干部的教育培训投入，积极开展了各种干部教育培训和人才交流活动，健全了培养人才的机制，营造了较好的人才政策环境，使得分局人才培养工作不断加强。

一、分局人才队伍现状

分局现有干部26名，学历均达到大专以上，平均年龄38.5岁。其中研究生4人占15.4%，平均年龄40.7岁;大学本科学历15人占57.7%，平均年龄36.5岁；大学专科学历7人占26.9%，平均年龄41.3岁，所学专业与工商行政管理相关的有19人占73%。在一线从事监管执法的18名干部中，大学本科以上学历有13人占72.1%，平均年龄36.1岁，所学专业与工商行政管理相关的有14名占77.8%。在职教育取得最高学历的有14人，占61.5%。

二、分局在人才方面所作的工作

（一）制订了一系列有利于人才工作的文件规定。为形成有利于人才脱颖而出的长效机制，近几年分局分别制定了下发了一系列文件规定，如《分局风纪督察实施办法》、《分局岗位目标考核评价办法》、《分局网格经济秩序责任督察等级管理办法》、《分局督察工作实施意见》、《分局干部绩效考核评价管理办法》。《分局干部绩效考核管理办法》对分局各项工作任务、目标要求、岗位职责进行量化，实施月度、季度、年度考核，并初步运用了考勤管理、值班管理、信息调研及办公自动化等功能，提高了工作效率和履行职责能力，较好地调动干部的积极性。

（二）加大教育培训的力度。一是组织人员积极参加区局组织的各类教育培训和会议。二是采取走出去的办法，选派2名同志参加了区局组织的到北京、上海挂职锻炼，同时分次分批共安排19名同志到内地发达地区考察，开阔了眼界，学习了先进经验。三是根据分局实际情况，在不同阶段不同时间，分别制定下发了《分局业务培训计划》、《分局远程教育管理办法》、《分局集中培训方案》，采取集中学习、网上学习和考核验收的方式，全年共举办了2期计算机培训班和5期业务培训班，安排专业人员和科室负责人授课，对分局干部进行了全员培训和考核。

（三）对人才实施有效管理和考核。引入人才信用评价、信息化管理等新的理念和手段，在队伍管理上初步建立了培训、考核、信用评价有机结合的干部绩效考核机制。一是运用绩效考核信息系统，实现人才考核的客观公正。绩效考核信息系统含绩效考核、信息调研、工作督办、考勤管理等模块，基本实现了对人才的日常业绩记录、客观评价及综合分析。二是建立工作日志制度，提高了人才考核的针对性和评价的客观性。应用日志管理应用程序，发挥业绩记录、客观评价、激励督促、综合分析等作用，为人才的绩效考核提供了便捷途径和客观依据。三是坚持以人为本，引入信用管理理念。应用信用评价系统。遵循客观诚信、诫免整改、透明公开的原则，对人才实施信用管理，起到激励竞争、自我约束、历史评价、综合分析和提高公信度的作用。

三、存在问题及分析

与新形势、新任务、新要求相比，分局人才工作还存在一些不适应的地方。人才的专业素质还不够高，急需的高层次人才短缺；队伍的知识、专业结构不尽合理；吸纳人才和人才充分交流的机制尚未形成。

（一）人才的专业素质还不够高。在一线监管执法人才中，所学专业与从事工作有密切联系的占绝大多数，但在实际工作中，由于自我提高的意识不够强，继续教育不够深入，还有一些人才的专业素质与新的形势有不相适应的地方。

　　（二）人才作用发挥不显著。从学历经历上看，分局干部学历层次较高，经历比较丰富。但从工作任务完成的质量来分析，与分局人才队伍的整体层次还有一定的差距，人才作用的发挥还不够明显。这一方面说明，分局人才队伍基础素质不够扎实，另一方面也说明，分局人才队伍还存在缺乏活力的问题。

（三）紧缺人才成为分局创新发展的“瓶颈”。工商行政管理工作涉及的法律法规很多而且繁杂，随着执法监督手段日益更新，信息化、数字化建设要求愈发提高，要求分局必须要有一批法律法规、执法监管、信息化建设方面高层次的创新型人才，高新区工商分局地处自治区改革开放、经济发展的最前沿，懂管理、精业务、富有创新精神的高层次专家型执法人员的紧缺已经成为分局创新发展的“瓶颈”。

（四）吸纳人才和人才积极交流的机制尚未形成。高新区分局是自治区工商局的直属单位，干部数量少，监管任务重，我们虽然在培训教育、交流锻炼等等方面做了大量的工作，但对人才队伍的现状变化和发展规律研究得还不够，广泛吸纳人才和有利于人才充分交流的机制形成。

四、分局人才队伍建设目标

　　分局人才工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高基层监管执法能力为重点，以提高教育培训实效为基础，全面加强人才队伍能力素质建设、信息化建设、规范化建设和党风廉政建设，为建设信用工商、法治工商、信息工商提供强有力的人才支持、智力保障和组织基础。分局人才队伍建设的目标是：执法资源进一步整合，分局70%以上人员具备较高的执法办案能力；人才队伍总量继续增加，复合型人才队伍逐步扩大，高层次人才队伍逐步建立；适应监管执法需要的有工商行政管理特色的人才工作体系逐步建立，充满生机与活力的人才选拔机制、培养机制、激励机制逐步健全。

    五、分局人才队伍建设突出抓好的几项重点工作

一是加强领导，创新机制，努力营造人才队伍建设的良好环境。切实加强对人才队伍建设的组织领导，建立健全人才选拔、评价、培养和激励保障机制。

二是积极创新教育培训的内容和方法，拓宽教育培训新途径，以提高能力素质为重点，努力形成人才培养的长效机制。

三是把培养高层次专家型执法人才摆上重要位置，推进人才资源的整体开发，补充紧缺专业人才，着力造就一大批基层复合型人才。

四是推进行政执法人才队伍管理体制改革，注重制度建设质量，切实完善用制度管人管事的机制。

六、建议

1、分局机构小、人员少，人才交流存在一定的局限性，建立健全人才充分交流的机制还存在很大困难，建议区局人才交流时能充分考虑到分局的人才状况。

2、分局辖区各类市场经济主体已达四千多家，其中私营企业1500多家，近几年分局办案数量也保持在50件、罚没款20万以上，我们感觉到在法制工作方面，如具体的办案程序、调查取证、定性等方面还存在不够精、不够细的问题，建议区局在人才交流时能考虑给分局配备执法办案及培训方面的专家型人才。